Migueliz: «No veo a la Unión Vecinal, en otro lugar que no sea constituyendo el UNEN»

En el marco de la reunión y exposición de las autoridades de la Unión Cívica Radical que llevaron a cabo en la noche del miércoles en la sede del Partido de la calle Mitre, Luján en línea y Radio Ciudad Luján, dialogó con Fabián Miguelis presidente de la UCR.

Migueliz, explicó «quisimos hacer una suerte de exposición ordenada y distribuida sobre la gestión que compartimos con nuestros aliados y socios de lo que fue el Frente Cívico y Vecinal del 2011 y el Frente Progresista del 2013». En este sentido, destacó que la Unión Cívica Radical integra tres secretarias fundamentales, la de Salud, Medio Ambiente y Políticas Sociales, Producción Turismo y Cultura y la Secretaría de Infraestructura, Obras y Servicios Públicos.

Durante la exposición hizo uso de la palabra la Concejal Hilda Colombo, el Presidente del Bloque Carlos Pedro Pérez, el Concejal Fernando Casset, el Profesor Enrique Krauth. Cabe decir, que el primer orador fue el Presidente del Partido.

Fabián Miguelis, se refirió al rol del Concejo Delierante y los diversos bloques, en este sentido afirmó «lo difícil que se torna buscar consenso, acuerdos y posturas para intentar políticas de estado en el municipio».

«No veo a la Unión Vecinal, en otro lugar que constituyendo en Luján el Frente Amplio Unen», aseguró. Además, dijo «ya está conversado, pero hay que esperar los tiempos, discutirlo, hacer una asamblea constitutiva. Son las particularidades que tiene una organización de existencia local o vecinal».

«Nuestra relación con la Unión Vecinal es de cordialidad, ellos tienen su tiempo, el tema ya está hablado, hay que darle tiempo, pero no tengo dudas que la Unión Vecinal va a formar parte del Frente Amplio UNEN» expresó Migueliz.

La Exposición

«La Unión Cívica Radical Nacional ha impulsado y, al mismo tiempo, es miembro fundador del espacio FA UNEN. La Unión Cívica Radical de Luján, como brazo local del centenario partido, es consecuente con tal decisión y la interpreta como un significativo avance cualitativo tendiente a encontrar coincidencias programáticas que generen y permitan acordar verdaderas políticas de estado, de cara al futuro de una Argentina en crecimiento y desarrollo, con justicia y equidad social, respeto a las instituciones, pleno empleo y convivencia democrática civilizada.Pero vale la pena destacar que, mientras nuestros dirigentes nacionales y provinciales, en un signo de inequívoca madurez política e interpretación cabal de la voluntad de la mayoría de los argentinos, ha logrado hace apenas unos días este acuerdo junto a otros dirigentes y partidos políticos con los que ha mantenido histórica afinidad ideológica, nuestro comité local, desde el año 2007 y concretándolo en mayo (?) de 2011, conformó con la U.V. y Acción Ciudadana este Frente Progresista Cívico y Social vencedor de las elecciones municipales del 2011, anticipando en varios años la decisión del partido en su nivel nacional. Hoy, a nuestro frente local se han sumado también, en sintonía con el FA UNEN nacional, el GEN y el Socialismo. Frente a la atomización increíble e histórica del peronismo local (el H.C.D., constituido por 19 concejales, se encuentra dividido hoy en 8 bloques políticos, 1 oficialista –el nuestro- con 6 concejales, y 7 justicialistas, de los cuales cuatro de ellos son unipersonales, uno de 4, uno de 3 y otro de 2), la continuidad en el gobierno del FPCS resulta indispensable para consolidar políticas de estado locales en diferentes áreas estratégicas que sólo garantiza, con sus innegables errores y limitaciones, nuestro espacio político. Cualquier otra opción nos devolvería a un pasado que ya conocemos y que mantuvo a Luján en un letargo de más de 20 años.

Por eso, resulta necesario subrayar, desde la óptica de la Unión Cívica Radical, algunos logros importantes de esta gestión municipal, como así también, reconocer aquellos aspectos aún pendientes de resolución, sobre los que la Unión Cívica Radical a efectuado aportes sustantivos que deben interpretarse como inequívocos signos de colaboración y compromiso para con esta misma gestión de la que es parte fundamental.

Salud y Políticas Sociales

Mucho se ha criticado, durante estos más de dos años de gobierno, aspectos puntuales relacionados con la gestión en salud y en políticas sociales. Sin embargo, quienes han protagonizado estos cuestionamientos, nada negativo han señalado sobre los aspectos de fondo que hacen a la política sanitaria y social establecida en nuestra plataforma electoral, y que rápidamente se implementó con el absoluto acuerdo del Intendente y el trabajo incansable de nuestro Secretario, el Dr. Alberto Luccón. Desde un muerto agusanado en la morgue del Hospital, hasta ratas que se comían los cables del tomógrafo, o techos que se llovían y agua caliente que no había, han sido alguna de las críticas intencionadas (y en algunos casos, por qué negarlo, reales) de aquellos que han buscado desmerecer uno de los puntales del gobierno de Luciani. Nada se ha opinado en contra de esta política sanitaria que busca armonizar la salud con la acción social. Que busca el compromiso del personal obligando a cada uno a trabajar las horas y bajo la responsabilidad por la que se les paga. Que pretende optimizar los recursos y hacer más eficientes los gastos a partir de tecnología y capacitación de los recursos humanos. Que ha puesto en funcionamiento un tomógrafo y un servicio por imágenes que no posee ninguna otra institución de salud privada en Luján. Que ha incorporado personal profesional y técnico a cada Centro de Atención Primaria (donde se hace prevención sanitaria, pero también un seguimiento socio económico de las familias en estado de riesgo). Y que, fundamentalmente, a partir de dichas políticas, ha logrado que en el año 2013 Luján tenga la tasa de mortalidad infantil más baja del país y tasa cero en mortalidad de parturientas. Esto ni se lo ha destacado, ni se lo ha investigado, ni aquellos que critican se han preocupado por conocer. Porque una política en salud no tiene que ver con que los techos del hospital no se lluevan (aunque reconocemos que es preferible que esto no suceda y, al día de hoy, ya no sucede), o que eventualmente no haya agua caliente en alguna sala, o que alguna vez alguna salita en un barrio no cuente con la enfermera, o esté cerrada. Todo ello hay que mejorarlo, sin dudas. Pero el objetivo fundamental se cumplió, y de eso estamos orgullosos y por eso los lujanenses necesitamos seguir transitando este camino para lograr, como lo dijimos en nuestra plataforma, que aquellos vecinos que no poseen cobertura social, tengan un seguro municipal de salud. Y que aquellos que sí la tienen, a través de su obra social, prepaga, seguro, etc., aporten los recursos que hagan que nuestro sistema de salud resulte eficiente y confiable.

Obras y Servicios Públicos

Se ha mencionado muchas veces, por eso va aquí sólo un breve comentario, el estado calamitoso con que la gestión del FCV encontró el parque automotor municipal. Inexistencia de maquinaria vial pesada en condiciones de trabajar, camiones que hubo que mandar a reparar porque su estado ponía en riesgo la integridad física tanto de sus ocupantes como la de cualquier vecino (recordar accidente mortal carnavales 2012). Pero también verificamos la inexistencia de bombas de repuesto para alimentar la red de agua potable; una (la única) desobstructora cloacal, que dejó de funcionar al poco tiempo de asumir por falta de mantenimiento en años; red cloacal obstruida en más de 50 puntos; planta depuradora fuera de régimen; pavimentos en pésimo estado, al igual que las calles de tierra de los barrios y cuarteles;  falta absoluta de mantenimiento de zanjas y cunetas en los barrios; en fin, un verdadero caos y ninguna herramienta y/o maquinaria con qué ordenarlo. Hubo que acudir al ingenio y al “aguante” de nuestros vecinos. Porque, además, los recursos humanos no eran los óptimos para realizar los trabajos que la situación reclamaba. Ya no había un mecánico de maquinaria vial como otrora existiera (y que era utilizado incluso por otras administraciones municipales vecinas por su conocimiento y responsabilidad), o un experto en servicios sanitarios, o una cuadrilla que reparara baches y juntas de los pavimentos para evitar males mayores, u otra cuadrilla que, en forma planificada, mantuviera las alcantarillas y cunetas en todo el partido. Y ni que hablar de las licencias por enfermedad o por “cuestiones gremiales”. Para colmo, el Gobierno Nacional retiró a las siete cooperativas de trabajo que, durante la gestión anterior, realizaban las tareas de barrido y mantenimiento de calles céntricas y de la zona turística. También se dejó de percibir financiación del Gobierno Nacional para concretar obras de pavimento sin costo para el vecino en un claro ejemplo, éste y el de las cooperativas, de cómo, discrecionalmente, las autoridades nacionales apoyan aquellos gobiernos locales que les son afines ideológicamente, y retiran ese apoyo si ocurre lo contrario. Sin embargo, con el aporte y esfuerzo fundamental de nuestro Secretario Javier Casset, se han mantenido con eficiencia los servicios de recolección de residuos y se ha tramitado y aprobado un crédito para la reparación de 110 calles de tierra de barrios y cuarteles, obra que ya está en marcha. No nos olvidemos que ya padecimos 3 inundaciones que han obligado a desviar esfuerzos para centralizarlos en esta problemática. Se terminó de construir la planta depuradora para líquidos cloacales extraídos de pozos sépticos en Open Door. Se volvió, luego de décadas, a la rutina de la poda anual planificada. Se volvió a la costumbre de tomar las juntas del pavimento para evitar filtraciones y posteriores baches. Se compraron 5 camiones. Con un acuerdo con el Municipio de Mercedes (que cuenta con una desobstructora cloacal de última generación), se desobstruyeron más de 30 puntos de la red cloacal. Se adquirió una barredora mecánica. Obviamente falta mucho por hacer, pero vamos por buen camino y, una vez terminada de organizarse la planta de personal afectada a esta Secretaría (fundamentalmente la del Taller 1), podrán planificarse a mediano plazo las tareas que cada sector de Luján requiere.

Producción, Turismo y Cultura

Secretaría ocupada de resolver temáticas muy dispares, al momento de hacernos cargo de la gestión su funcionamiento se sustentaba, fundamentalmente, en apoyar a las Cooperativas de Trabajo que, financiadas por el Gobierno Nacional, realizaban tareas de apoyo en el cumplimiento de los servicios públicos. También existían algunos programas puntuales de promoción a determinados sectores de la economía local, sin mayor impacto ni trascendencia. Del turismo no es necesario aclarar nada. Basta preguntarse cuántos años llevaban de vencidas las concesiones del Balneario Parque y de la Terminal de Ómnibus (y cuánto pagaban cada uno de los concesionarios), para darse una idea de la situación. También existían serios conflictos entre las entidades autorizadas a desarrollar tareas comerciales en la Plaza Belgrano y alrededores. Y la cultura giraba, fundamentalmente, en la actividad del Teatro Trinidad Guevara, a partir de diferentes obras de teatro facilitadas por el Gobierno Nacional. Poco o nada se realizaba en Barrios y Localidades, como tampoco se promocionaba a los artistas locales. La gestión del Secretario Luis Zanazzi, se ha caracterizado por un permanente intercambio de ideas y opiniones entre los actores privados del sector turístico y productivo, alcanzando verdaderos logros que pueden perfectamente entenderse como políticas de estado (políticas a mediano y largo plazo).

Así, la Feria Franca que periódicamente funciona en diferentes espacios públicos de Luján, donde pequeños productores y emprendedores locales pueden exponer y comerciar sus productos, tiende a transformarse en un clásico de los fines de semana. La promoción de cooperativas locales de trabajo, en reemplazo de aquellas “desafectadas” por el Gobierno Nacional, también debe destacarse. Desde la Secretaría se impulsó la creación de la Unión Industrial Local, se confeccionó un Proyecto de Ordenanza que finalmente fue aprobado por el Concejo Deliberante, limitando el tipo de industrias autorizadas a instalarse en Luján para que nunca más debamos sufrir las consecuencias de empresas contaminantes. Y en este sentido, el oportuno accionar de la Secretaría permitió que la administración municipal, a tiempo, pusiera en funcionamiento todos los resortes a su alcance para que, en la quebrada Curtarsa, no se instalara otra curtiembre tal como se lo habían propuesto al Juez. Sólo este logro, que fue un reclamo de la inmensa mayoría de los vecinos de Luján en general y Jáuregui en particular durante décadas, permite afirmar laeficiencia de la gestión. Pero tampoco podemos dejar de mencionar la seriedad en la elaboración de un proyecto para la zona turística (Balneario Parque extendido), que una vez concluido podrá, primero licitarse, y luego concretarse como aporte para el Luján Turístico de las próximas generaciones. Este tema tampoco fue resuelto por las cuatro administraciones inmediatas anteriores a la nuestra. En el aspecto cultural, la descentralización que permitió desarrollar actividades en barrios y localidades, como así también la promoción de artistas locales, responde a una concepción de lo que debe ser la cultura difundida hacia todos y con la inclusión de todos.

Vale hacer una mención especial a las actividades desarrolladas por el Instituto Fermín Mignone, que sumó nuevas carreras, facilitando la formación terciaria a muchos vecinos de Luján y sus alrededores. Finalmente, vale destacar otra vez que, más allá de los importantes y profundos logros alcanzados, se puede advertir la existencia de políticas claras con objetivos concretos de corto, mediano y largo plazo. Insistimos en que una gestión puede alcanzar un grado más o menos importante de objetivos planteados. Pero si existe un proyecto concreto, finalmente administraciones futuras los alcanzarán. Una vez más, el establecimiento de políticas de estado acordadas con otros espacios políticos es nuestro principal desafío, que nos alienta a continuar día a día asumiendo la responsabilidad de la gestión municipal.

Aportes para resolver la inseguridad. Resolver el flagelo de la inseguridad es una de las prioridades que los vecinos permanentemente nos reclaman. Día tras día, la preocupación va creciendo y, aunque la principal responsabilidad en materia de seguridad corresponde al Gobierno Provincial, desde el Municipio no podemos quedarnos con los brazos cruzados esperando soluciones que nunca vendrán. Por eso, en nuestra Plataforma de Gobierno, redactada por los técnicos de nuestro partido y consensuada con el resto de los espacios políticos que integran el Frente, establecimos un programa de seguridad práctico y moderno. Y tan acertados estuvimos, que la redacción del Anexo a la Ordenanza votada por el H.C.D. hace pocos días restituyendo el Consejo de Seguridad Ciudadana, es una copia casi textual de lo que expresa nuestra plataforma. Esta circunstancia, que no es otra cosa que la concreta definición de una política de estado en materia de seguridad, aceptada por todos los partidos políticos con representación parlamentaria (fue votado por unanimidad), la consideramos uno de nuestros mayores logros. En ese mismo sentido, hemos acercado al Sr. Intendente un plan de acción concreto, desarrollado por los mismos técnicos (especialistas en seguridad ciudadana y vecinos de nuestro Partido) que hace tres años redactaron la plataforma, con un pormenorizado análisis de las diferentes aristas que componen la problemática y la forma concreta de enfrentar cada situación. Obviamente, se necesita un funcionario experto, conductor del programa, que cuente con los recursos humanos y tecnológicos mínimos necesarios para una eficiente y eficaz tarea. La financiación ya fue votada.

El uso óptimo de esos recursos depende ahora de la inteligencia con que se los aplique. Aportes para resolver la organización de la gestión municipal en más de una oportunidad, en nuestra calidad de partido político integrante del Frente, hemos informado al Sr. Intendente sobre nuestra idea de producir cambios profundos en el modelo de gestión del municipio. Fundamentalmente, en lo que hace a la estructura de la planta política y las características de sus funcionarios. A qué nos referimos.

Hagamos historia. Durante el segundo semestre de 2011, entre otras cuestiones, se analizó qué tipo de planta política se estructuraría si, como finalmente sucedió, ganábamos las elecciones municipales. La U.C.R. sostuvo la necesidad de mantener las secretarías existentes, pero creando una más, que llamamos Secretaría de Gestión o de Coordinación, encargada de coordinar las acciones del resto de las secretarías (no nos olvidemos que nuestra plataforma planteaba un tipo de gestión transversal, donde las secretarías no fueran compartimentos estancos, sino que cada una interviniera, según estuviera planificado, en todos y cada uno de los programas que se generasen), actuara de auditoría de gestión y fuera responsable de la comunicación institucional.

Al mismo tiempo, el Frente consensuó, cómo gesto inequívoco de una gestión responsable y austera, promover a algunos empleados jerarquizados a las categorías de sub director o director, lo que generaría un ahorro importante en salarios, y un reconocimiento a la capacidad técnica y de conducción de personal para algunos empleados antiguos. Pues bien, la experiencia, a dos años de gestión, nos dice que, salvo contadas excepciones, resulta casi imposible que un empleado promovido a funcionario político pueda ejercer autoridad formal e informal frente a quienes, hasta hace poco tiempo fueron sus pares, y que luego de esta gestión volverán a serlo. Por eso, resulta indispensable rever la planta política para hacer mucho más eficaz la labor de cada área.

Esto se lo hemos planteado al Sr. Intendente, al mismo tiempo que le sugerimos la rápida creación de la Secretaría de Coordinación, ya que fue decidido oportunamente por consenso dentro del Frente y nunca concretado. Si hay algo que permanentemente nos critican propios y extraños es la falta de comunicación y sincronismo entre las diferentes secretarías del ejecutivo.

Aportes para resolver la escasez de recursos si bien siempre se puede ser más eficiente en la administración del gasto, la austeridad tiene un límite: cuando la austeridad se traduce en necesidades colectivas básicas insatisfechas. Un principio de economía dice que las necesidades materiales son infinitas y los recursos con que financiarlas, escasos. Siempre, aún con el mejor de los pronósticos en materia de recaudación, algunas necesidades de los vecinos quedarán relegadas. Y en tiempos de vacas flacas, el funcionario de turno debe saber definir con claridad cuáles son las prioridades mínimas a cubrir. Pero si el gasto no alcanza a satisfacer las necesidades mínimas o básicas de una comunidad, estamos en problemas. La situación económica general del país, sumada a la histórica deficiente obtención de recursos de la administración municipal, hace necesario aguzar el ingenio y tomar medidas que impliquen mayor recaudación y, al mismo tiempo, mayor equidad. Seguir aumentando tasas, si bien seguramente será necesario para acompañar no sólo los procesos inflacionarios sino también, para financiar el verdadero costo de los servicios brindados, tiene un límite que es, sin lugar a dudas, el bolsillo de los que pagan. Por qué, entonces, no ocuparnos con decisión y energía, en recuperar la deuda del 50 % de los que no pagan, los que a su vez incorporaremos a la nómina de los pagadores, pues habiéndose puesto al día, seguramente intentarán volver a cumplir cabalmente con sus obligaciones fiscales. Pero los deudores son muchos y en la actualidad existen experiencias más que probadas (C.A.B.A., ARBA, AFIP, Municipios del Conurbano, etc.) de tercerización de la gestión de cobranza. Frente a tremenda deuda acumulada, resulta imposible enfrentarla con el personal municipal que, además, no cuenta con la capacitación mínima necesaria para tamaña tarea. Le hemos acercado al Sr. Intendente expertos en la materia que podrían asesorar en la confección de los pliegos para licitar este tipo de servicio de terceros (cobro de la deuda). Obviamente, nuestra propuesta implica que el beneficio para la empresa tercerizada sea razonable y sólo sobre el efectivo cobro de los recursos adeudados, incluyendo su obligación por el entrenamiento y capacitación del personal municipal y la provisión gratuita e instalación del soft y hard necesarios para que en un futuro, la tarea se desarrolle desde la administración. Para tener una idea, la deuda a valores históricos no prescripta, podría llegar a los $ 30.000.000.- Finalmente, estamos convencidos que, también como política de estado, debería decidirse la revisión de toda la normativa fiscal, conformando un equipo técnico integrado por expertos aportados por todos los espacios políticos representados en el H.C.D. Si bien esta última idea, de concretarse, no sería usufructuada por la actual gestión por el tiempo que lleva su estudio e implementación, resultaría un avance invalorable de cara al futuro».